Чтобы было меньше вопросов: игра про море, про age of sail. Пираты это не нация. Пираты это самоопределение.. Офицер флота атакующий торговый корабль другой нации без войны - пират в той конкретной ситуации.
Кланы будут нужны чтобы растить свой клановый городок до активного торгово-военного центра. Одному это сделать будет сложно без твинков и вливания бабла времени.